资讯中心知识 | 一网统管构建新型治理模式

城市治理现代化视域下，一网统管作为实现精细化治理与科学决策的关键路径，通过资源统筹与流程再造构建新型治理模式。

构建协同共治体系，拓展治理维度全域覆盖。一网统管依托数字政府基础能力底座，建立"政府主导+社会协同+技术赋能"的多元治理架构。运用互联网+大数据技术重构城市运行管理流程，打造智能化集成平台，实现"四维融合"治理格局——全域数据融合、全景态势可视、全链应急响应、全时问题处置，显著提升管理能效与服务品质。

打造多维数据中枢，实现要素资源全景汇聚。构建"物联感知+数据融合+空间计算"三位一体的智能基座。通过百万级智能传感节点构建城市生命体征监测网络，创新运用时空大数据分析与三维GIS可视化技术，搭建"横向跨部门、纵向贯层级"的协同治理平台。集成态势感知、智能分析、指挥调度等核心功能，构建横向到边、纵向到底的联动平台，集感知、分析、服务、指挥、监测五位一体，设立多中心合一的一网统管运行可视化中心，形成一级监督、两级指挥、三级管理、四级联动的综合指挥体系，实现"全景可视化驾驶舱、全域资源调度网、全量决策数据库"的有机统一。

创新闭环管理机制，构建民生服务全链体系。创建"综合指挥中枢+智能分拨系统+效能追踪机制"的闭环治理模式。集成事件受理、智能分派、协同处置等功能的城市治理操作系统，构建标准化事项的知识图谱库，通过AI语义识别与场景建模实现事件精准分类。创新"八环节处置链条"（发现-受理-分派-处置-反馈-核查-评价-改进），建立跨部门业务协同矩阵，实施"三色预警"动态监管，形成"事项全量归集、流程智能管控、效能多维评估"的治理闭环。同步构建"以事察效"的督考体系，通过处置效能指数化评价推动行政效能提升，切实破解执行梗阻与落实难题。

一网统管治理体系让治理从分散治理向系统治理转变，从事后处置向事前预防转变，从经验决策向数据决策转变，为城市治理现代化提供了可复制的实践样本。